En este capítulo se dirige la atención a la colaboración como una "mejor práctica" para la mejora de la educación y los servicios de educación especial para los jóvenes en los establecimientos penitenciarios. En concreto, el capítulo examina la colaboración interdisciplinar, como un principio clave de organización para la prestación de servicios de educación especial en estos entornos. Comenzamos con una visión general del papel de la colaboración interdisciplinaria entre las agencias y en la mejora de las experiencias escolares y los resultados para todos los jóvenes de alto riesgo, incluidos los jóvenes con discapacidad, sus familias y los profesionales que trabajan con ellos. A continuación, se describen los derechos federales a la educación especial para los jóvenes de la detención y el confinamiento, las políticas y prácticas de contorno que impiden la prestación de estos derechos, y describir estrategias para diseñar e implementar servicios de educación especial con eficacia y eficiencia en el entorno penitenciario. El capítulo concluye con la identificación de los elementos básicos de los programas educativos exitosos en las instalaciones de detención de menores y la reclusión.
La delincuencia, de la Discapacidad, y el riesgo de fracaso escolarEl término en situación de riesgo tiene varias definiciones y aplicaciones en la educación, pero se asocia comúnmente a los jóvenes que no dominan la base académicas, sociales y de comportamiento competencias profesionales necesarias para desempeñarse con éxito en la escuela, en el lugar de trabajo, y en la comunidad.La delincuencia está fuertemente asociado con factores de riesgo relacionados entre sí, incluyendo la deserción escolar, abuso de sustancias, embarazo adolescente, la historia de abuso sexual o físico, la supervisión insuficiente por parte de la familia, nivel de pobreza, y el aprendizaje y conducta. Aunque las vías a la delincuencia son complejas y no se entiende totalmente, los jóvenes encarcelados tienen riesgo de múltiples factores que subrayan la necesidad de coordinación y la educación integral y servicios de tratamiento en los correccionales de menores.
Sin embargo, los educadores, proveedores de tratamiento, y el personal de línea en los establecimientos penitenciarios pueden entender y responder a los comportamientos de los jóvenes con problemas de diferentes maneras. Estas diferencias desarrollar, en parte, porque los profesionales reciben una formación en ámbitos de estudio que se identifican con distintos marcos teóricos y métodos de tratamiento. Con respecto al desarrollo de las relaciones de trabajo en colaboración y modelos de intervención, uno de los principales desafíos que enfrentan los proveedores de servicios en los establecimientos penitenciarios de menores es salvar estas diferencias conceptuales para desarrollar las prioridades coherentes, objetivos y estrategias. Por ejemplo, mientras que los centros de menores debe estar alejándose de los programas de intervención tradicionales que sean accesibles a un número limitado de los jóvenes y que la dirección sólo una estrecha gama de factores de riesgo, que siguen atacando a los servicios a la juventud sobre la base de las etiquetas categóricas.
Las etiquetas que comúnmente se utilizan para identificar a la juventud en los establecimientos penitenciarios son delincuentes, conducta desordenada,inadaptados sociales, de comportamiento desordenado, o problemas emocionales.Delincuencia denota un comportamiento ilegal que ha causado a la persona a entrar en contacto con el sistema de justicia de menores. inadaptación social-describe el comportamiento de romper la regla, haciendo caso omiso de los derechos de otros, o incapacidad para funcionar adecuadamente en situaciones sociales. El trastorno de conducta es un diagnóstico psiquiátrico utiliza para describir a los niños y los jóvenes considera inmanejable, ya que demuestran un patrón de comportamiento antisocial.trastorno de conducta es un término genérico utilizado en la educación especial que incluye tanto la externalización (acting-out o agresivos) y la internalización (retirada o ansiedad) las conductas que interfieren con el progreso escolar.
A pesar del uso de la terminología que refleje una orientación específica a las necesidades de los jóvenes con problemas, profesionales e investigadores en diversos campos de acuerdo en que los jóvenes con dificultades de aprendizaje (LD), de leve a moderado retraso mental (RM) y emocional o trastornos del comportamiento (EBD) están sobrerrepresentadas en los correccionales de menores (Casey & Keilitz, 1990; Murphy, 1986; SRI, 1996). La prevalencia de los jóvenes identificados como elegibles para educación especial antes de su encarcelamiento en general se acepta que por lo menos tres a cinco veces el porcentaje de la población escolar pública clasificados como discapacitados (Sierra & Meisel, 1997).
Jóvenes con problemas de aprendizaje, de desarrollo y conducta se detectó un riesgo muy alto de fracaso escolar y los malos resultados de adultos. Por ejemplo, los adolescentes identificados como EBD se puede considerar a los estudiantes menos exitosos en las escuelas públicas. El Estudio Longitudinal Nacional de Transición de estudiantes de educación especial (Wagner et al., 1991), una de las primeras investigaciones a gran escala de los resultados para los jóvenes con discapacidades, encontró que casi el 50% de estos estudiantes abandonaron la escuela. El análisis posterior confirmó que, para los jóvenes con discapacidad, las consecuencias del fracaso escolar y la delincuencia están relacionados entre sí y persistir en la edad adulta joven. Casi el 20% de los jóvenes con EBD fueron arrestados mientras que en la escuela secundaria, 35% fueron detenidos al menos una vez el plazo de dos años de dejar la escuela, y el 73% de los jóvenes que abandonaron la escuela fueron arrestados dentro de cinco años (Wagner, 1992). El mismo estudio informó que el 31% de los jóvenes identificados como LD fueron detenidos dentro de tres a cinco años de abandonar la escuela.
Mandatos Federales para la Educación Especial en la Correccional de MenoresLas leyes federales y estatales y regulaciones para proteger los derechos educativos de los estudiantes con discapacidad en los correccionales de menores, pero los jóvenes elegibles muchos no reciben los servicios a que tienen derecho. Todos los Estados de aplicar la normativa que sean compatibles con IDEA, y que describen los derechos sustantivos y de procedimiento para que los jóvenes elegibles y sus padres tienen derecho. Además, los sistemas escolares locales, incluyendo las agencias especiales de educación correccional, debe delinear las políticas y prácticas para jóvenes con discapacidad que sean consistentes con IDEA y los requisitos estatales.
Esta sección resume las tres leyes federales seminal, y se centra principalmente enlos Individuos con Discapacidades (IDEA, originalmente de la Educación para todos los niños con discapacidad Ley). IDEA es la legislación sobre derechos civiles hito, ya que garantiza una educación pública gratuita apropiada para todos los niños elegibles y jóvenes con discapacidad a través de 21 años de edad. IDEA ha solicitado a las escuelas públicas y los programas operados estatales, incluidas las instalaciones de detención de menores y del parto, desde su aprobación en 1975.
Los padres y los profesionales que abogó por IDEA se centró inicialmente sus esfuerzos en garantizar el acceso a la educación especial para todos los jóvenes elegibles, sin importar la naturaleza o la severidad de su discapacidad. Este objetivo se ha logrado en gran medida para la mayoría de los jóvenes con discapacidades en las escuelas públicas. En la actualidad, sin embargo, las escuelas son objeto de crecientes críticas y el escrutinio en relación con el fomento de la equidad para los jóvenes con discapacidad a través de oportunidades para lograr positiva, profesional y de comportamiento acordes con los resultados académicos que se prestan a los estudiantes sin discapacidades.
Si bien la obligación de aplicar las disposiciones de IDEA para los jóvenes encarcelados está claro, la implementación de IDEA en las instalaciones de detención de menores y la reclusión se compara a la educación de prestación de servicios especiales en las escuelas públicas hace 20 años. problemas importantes con ambas acceso y la equidad siguen sin resolverse, y programas de educación especial para jóvenes encarcelados a menudo no reúnen los requisitos legales y aceptados en la actualidad las normas profesionales. Como resultado, los jóvenes con discapacidad en los establecimientos penitenciarios no participan en los programas de educación a que tienen derecho, y que los puede preparar para volver a introducir sus escuelas y comunidades.
- Las experiencias anteriores de educación de los reclusos jóvenes con discapacidad, la distancia de los jóvenes de sus hogares y barrios escolar previo, y los objetivos a veces contradictorios de la rehabilitación y el castigo presentan problemas únicos para el diseño y prestación de servicios de educación especial en centros de menores. Sin embargo, a programas adecuados de educación para jóvenes con discapacidad pueden ser y han sido desarrollados en los correccionales de menores. En este capítulo se aborda la aplicación de los requisitos fundamentales que se incorporan en IDEA, incluyendo
- proporcionar una educación apropiada libre en el ambiente menos restrictivo;
- detección, evaluación, y la identificación de todos los jóvenes elegibles;
- asegurar los padres o tutores la participación en la toma de decisiones de educación especial; el desarrollo, implementación y revisión de la Programa de Educación Individualizada (IEP), y
- la prestación de servicios relacionados.
No todos los niños con discapacidad necesitan o que serán elegibles para los servicios de educación especial bajo IDEA, pero pueden responder a las directrices para los servicios bajo la Sección 504. En este caso, un "plan 504" debe desarrollarse el que se especifique tipo de alojamiento que se les entregará para que el estudiante participe en el currículo general. Artículo 504 define a las personas con discapacidad como (a) que tengan un impedimento físico o mental que limita sustancialmente una o más actividades esenciales (b) tenga un registro de tal impedimento, o (c) se considera que tiene tal impedimento. Es importante destacar que el aprendizaje se identifica como una actividad importante de la vida sujetos a la Sección 504 de protección para los jóvenes elegibles. Los educadores y los proveedores de tratamiento en los correccionales de menores deben ser conscientes de los problemas académicos y de comportamiento (por ejemplo, el trastorno por déficit de atención) que sugieren que un estudiante puede ser elegible para modificaciones al programa bajo la Sección 504.
La ADA se amplía la protección de la no discriminación de la Sección 504 para personas con discapacidad en las instalaciones del gobierno y en los programas presentados por los organismos gubernamentales. La ADA requiere, por ejemplo, una auto-evaluación realizada por la institución correccional para determinar si las políticas y prácticas impiden el igual acceso a la participación de las personas con discapacidad en los servicios de la instalación.
los centros de menores que enfrentar dificultades particulares en el cumplimiento de las disposiciones de la ley de educación especial y los reglamentos. Sin embargo, los servicios de educación especial puede y debe cumplir plenamente las disposiciones de IDEA, Sección 504, ADA, y otros mandatos federales y estatales aplicables.
¿Por qué es importante la colaboración para educar a jóvenes en alto riesgo? La colaboración es una relación activa en la que la educación y los profesionales de tratamiento en las instalaciones de detención de menores y la reclusión de acuerdo en trabajar juntos para alcanzar metas comunes. asociaciones exitosas requieren la formalización de estas relaciones a través de una infraestructura de colaboración que identifica la responsabilidad individual y mutua en materia de planificación y ejecución de servicios. colaboración multidisciplinaria tiene claras ventajas para promover un cambio positivo en varios sectores, como mejorar los resultados para los jóvenes con problemas, el apoyo a modelos adecuados de prestación de servicios, y utilizar los recursos con eficacia.
El objetivo general de colaboración multidisciplinaria es alejarse de los modelos tradicionales de prestación de servicios en los establecimientos penitenciarios de menores. Los enfoques tradicionales se ven limitados por una gama limitada de servicios, fragmentados de planificación y prestación de servicios, la competencia por los recursos, incoherentes valores de la organización y objetivos, y la limitada flexibilidad de los roles y responsabilidades del personal. Falta de coordinación en los sistemas también pueden contribuir al personal y las percepciones de los jóvenes que el programa de tratamiento general carece de criterios claros y de estructura consistente.
Juventud entrar en los establecimientos penitenciarios con académicos relacionados entre sí, la salud social, emocional y de comportamiento. En las secciones anteriores de este capítulo, se presentan las consecuencias negativas de los factores de riesgo más importantes asociados con la delincuencia como el fracaso escolar, abuso de sustancias, problemas de aprendizaje y de comportamiento, y el embarazo adolescente. Sin una intervención exitosa, estos comportamientos y experiencias parecen tener una trayectoria progresiva asociada con el comportamiento penal de adultos, el encarcelamiento, el analfabetismo, el desempleo, abuso de sustancias y trastornos psiquiátricos. Las vías a la delincuencia se entrelazan de manera compleja que demanda la integración de los esfuerzos de los proveedores de servicios en la educación y diferentes áreas de tratamiento, y la coordinación de un número de diferentes tipos de servicios de gran intensidad.
Jóvenes con problemas a menudo requieren los servicios que se extienden los límites tradicionales de la agencia pública del sector. A medida que sus cambios de estatus legal y las diferentes dimensiones de sus necesidades se agudizan, los servicios para estos jóvenes pueden ser responsabilidad de las escuelas públicas y la justicia juvenil, salud mental, y las agencias de servicios sociales. Aunque la aplicación de la colaboración interinstitucional se ha intensificado en la última década, los sistemas de prestación de servicios coordinados para jóvenes con problemas siguen siendo la norma. Jóvenes con EBD, por ejemplo, pueden seguir siendo comercializados en los centros residenciales restrictivas e institucional - incluyendo los establecimientos penitenciarios - porque las opciones de tratamiento intensivo de base comunitaria y los sistemas de atención interinstitucional no están disponibles (Behar, 1990). Dado que los fondos son cada vez más comprometidos con la construcción de centros de detención y reclusión, la colaboración entre agencias que sirven a los niños se convertirán en una estrategia de promoción más importantes para fomentar el desarrollo de tratamientos basados en la comunidad y para brindar apoyo a la educación y programas adecuados de tratamiento de menores instalaciones.
¿Cuáles son los obstáculos más formidables a servicios apropiados de educación especial para los jóvenes de las correcciones? A pesar de la juventud que pueden encarcelados por los servicios de educación especial tienen derecho a debido proceso y mismos derechos sustantivos que ofrece a los jóvenes en las escuelas públicas, los sistemas penitenciarios se han demorado en responder a los mandatos de IDEA, Sección 504, ADA, y otros requisitos aplicables. Bien intencionados educadores, proveedores de tratamiento, y los administradores, sin duda, poner en práctica programas educativos eficaces en algunos centros de menores. Sin embargo, una serie de obstáculos siguen impidiendo la prestación de servicios adecuados de educación especial para la mayoría de los jóvenes encarcelados. Esta sección describe e institucional barreras conceptuales que socavan la colaboración multidisciplinaria en los correccionales de menores.
Las actitudes en evolución y los objetivosLas necesidades de los jóvenes en la detención y el confinamiento a menudo no son bien comprendidas por el público en general, los políticos, legisladores, medios de comunicación, y algunos profesionales de la educación y tratamiento. La desinformación, el miedo y el estigma relativo a estos jóvenes se traducen en políticas públicas poca visión de futuro y contribuir a las opciones de colocación limitado, apoya y servicios suficientes, y una falta de voluntad general a reconocer y corregir las desigualdades en el sistema de justicia de menores. Estos problemas sólo pueden empeorar la preocupación por la delincuencia y la violencia en las escuelas y las comunidades hacernos olvidar la necesidad de prevención, intervención temprana y servicios de gran intensidad de intervención para jóvenes con problemas.correcciones menores a menudo se define por una serie de propósitos de la competencia. Mientras que la rehabilitación es una de ellas, la incapacitación y el castigo con frecuencia se consideran de mayor prioridad (Krisberg & Austin, 1993; Leona y Meisel, 1997). Los recientes esfuerzos legislativos para "ponerse duro" con los menores que cometan, o se les acusa de cometer el crimen reflejan una creciente percepción pública que el bloqueo de distancia los niños y jóvenes con problemas se aíslan de la sociedad del daño futuro. El político popular "tolerancia cero" las políticas en nuestras escuelas y los tribunales suelen contribuir a hacinados centros de menores y al mayor uso de fondos públicos para otros centros de detención - pero muy pocas veces las políticas de dirección de la prevención primaria y el tratamientodiseñado para adelantarse o limitar las infracciones graves más .
Estas actitudes han influido en la legislación en muchos estados que transfiere automáticamente a los niños a los tribunales de adultos para ciertos delitos. Entre otras consecuencias negativas, lo que aumenta la tendencia hacinamiento en los centros de detención de menores a medida que más jóvenes están confinados en las instalaciones de espera de ser trasladados a cárceles de adultos. La delincuencia juvenil Ley de Control (HR5), considerado por el Congreso en 1997, permitirá a los jóvenes de apenas 13 años de edad que se renunció en el sistema penitenciario de adultos, y proporcionará $ 1,5 mil millones en subvenciones para los estados que adopten sanciones más severas para menores de edad. La reautorización de 1997 de IDEA (PL 105-17) permite a los estados para eximir a instituciones correccionales para adultos de la responsabilidad de proporcionar educación especial a los jóvenes de 18 a 21 años de edad si, antes de su encarcelamiento, que no fueron identificados como discapacitados y no tenía un IEP en su colocación educativa pasado. Aunque el número de jóvenes afectados por esta disposición será relativamente pequeño, la decisión de poner en peligro la educación especial y los derechos de negar servicios a los jóvenes con discapacidad es alarmante.Adecuación Académica y Profesional, ProgramasServicios de educación especial y programas se ejecutan en el contexto de lo académico y profesional programas generales previstas por la institución correccional. Sin embargo, los programas escolares en los establecimientos penitenciarios a menudo no cumplen las normas profesionales mínimas asociadas con el funcionamiento de las escuelas públicas. Aunque los jóvenes en los establecimientos penitenciarios se encuentran entre los menos competentes académicamente y los más vulnerables a la deserción escolar, pueden recibir servicios de educación deficiente que se apartan de las prácticas aceptadas en la actualidad de instrucción. Como Coffey y Gemignani (1994) señalan, en gran medida los programas de educación correccional están aislados de los cambios sustantivos que han influido en los programas de educación especial y regular en las comunidades locales desde la década de 1980. Los educadores de menores en establecimientos penitenciarios pueden no ser conscientes del plan de estudios y estrategias de instrucción que han sido identificados por los movimientos de reforma educativa y por "escuelas eficaces" de investigación. Como resultado, los maestros y administradores pueden seguir utilizando estrategias que se han demostrado ser elmenos eficaz para los estudiantes que necesitan educación compensatoria intensiva.
Los problemas asociados con la provisión de educación especial en los centros penitenciarios no se corregirá hasta que proceda, los programas de instrucción están disponibles para todos los jóvenes encarcelados. servicios de educación especial debe estar vinculado de manera significativa a los programas académicos y de formación profesional en los establecimientos penitenciarios. Segregados, los programas de atracción de espera no tienen mucho sentido para los jóvenes encarcelados, la mayoría y especiales y educadores en general pueden trabajar juntos para diseñar e implementar programas de educación individualizada paratodos los jóvenes en los establecimientos penitenciarios. Sólo se fijan los aspectos específicos de los programas de educación especial sin corregir sustancialmente los programas de educación vocacional y académica será una solución a corto plazo en el mejor. Asegurar que todos los estudiantes dentro de los establecimientos penitenciarios de menores reciban los servicios adecuados requiere de cambios sistémicos en la forma en que operan los programas de educación.
Financiamiento y GobernanzaLa financiación de los programas de educación correccional de menores proviene de una variedad de programas federales, las fuentes más importantes son los Carl D. Perkins Formación Profesional y Tecnología Aplicada Ley, el Título I de la Mejora de las escuelas de América Ley (antigua Educación Primaria y Secundaria Ley) e IDEA ( Coffey y Gemignani, 1994). Los Estados también han accedido a fondos de otros programas federales como la Ley de Educación Bilingüe, la Formación en el Empleo Ley de Asociación y Libre de Drogas de la Ley de Escuelas y Comunidades.aportaciones del Estado a sus organismos que proporcionan los programas de educación correccional de menores son limitados. Miles (1993) informó de que sólo una tercera parte de instituciones penitenciarias del estado de menores encuestados pasaron 2.001 dólares o más al año por estudiante.
El acceso a vías de financiación adecuadas para la educación puede ser complicado aún más por los mecanismos de gobernanza para juveniles de diversas instituciones penitenciarias. El componente de educación correccional dentro de las agencias estatales pueden ser entregados a través de una agencia de educación correccional por separado, la agencia estatal de educación, oa través de contratos con el distrito escolar público local o proveedor privado. Una de las consecuencias de estos protocolos administrativos es que muchos directores escolares tienen la responsabilidad de la operación del día a día de los programas de educación correccional sin la autoridad necesaria para los gastos de los fondos. Sin autoridad presupuestaria independiente, los directores pueden tener que ir sombrero en mano a los administradores de correccionales para financiar incluso los suministros básicos asociados con la operación de una escuela.
Además, ciertos requisitos de IDEA y otras leyes federales, diseñado para proteger los derechos educativos de los jóvenes y orientar los servicios a los estudiantes con necesidades especiales, sin proponérselo han creado desincentivos para la prestación de servicios coordinados. La prestación de servicios se ve comprometida por la naturaleza categórica de las fuentes de financiamiento federales y estatales.Por ejemplo, solamente los estudiantes que cumplan determinados requisitos de elegibilidad han sido capaces de participar en los servicios de instrucción y de otro tipo por parte del personal financiado por el IDEA o en el Título I. Estos requisitos también han contribuido a la proliferación de las clases separadas, y los modelos de prestación de servicios, aislando a los jóvenes que se reunieron los requisitos de elegibilidad de sus compañeros y de las oportunidades para participar en el programa general de educación en establecimientos penitenciarios.
Cambios recientes en la mejora de las escuelas de América Ley (antigua Educación Primaria y Secundaria Ley), y las enmiendas incluidas en la reautorización de 1997 de IDEA, aclarar que los fondos federales pueden ser utilizados para financiar programas de educación, incluso si benefician a los jóvenes que no cumplan con discapacidad o elegibilidad de otros criterios.
Las condiciones de confinamientoLos servicios educativos en los establecimientos correccionales de menores también existen dentro de contextos institucionales, incluyendo las condiciones de reclusión para los jóvenes. En 1991, casi uno de cada cuatro jóvenes encarcelados estaba en una instalación en virtud de orden judicial o decreto de consentimiento en relación con las condiciones de reclusión (Parent et al., 1994).
Las condiciones en muchos centros de menores en riesgo la capacidad del personal para aplicar eficaz los servicios de educación especial de varias maneras. El hacinamiento y la falta de personal son los principales impedimentos a veces con consecuencias extremas para la educación y los programas de tratamiento. Si bien estas condiciones de presión centros de menores para restringir la educación y los servicios de tratamiento, las diferencias en edad, género, origen étnico, el rendimiento académico, y la historia delito entre los jóvenes exacerbar la necesidad de una programación diferenciada.
Asignación de recursos para programas educativos y de tratamiento no ha seguido el ritmo del creciente número de jóvenes recluidos en centros penitenciarios. Entre 1987 y 1991, la población promedio en todos los tipos de centros de menores aumentó un 11%, la tendencia fue más dramático en centros de acogida que experimentó un incremento del 66% (Parent et al., 1994). Casi el 50% de los jóvenes encarcelados se encontraban en unas instalaciones cuyo promedio diario superior a la capacidad de la población. El hacinamiento y la falta de financiación contribuye a normalizado de una talla única para todos los enfoques de prestación de servicios, la reducción del tiempo programado de instrucción que los jóvenes asistan a la escuela en turnos, y el espacio insuficiente para las actividades escolares. Más de una cuarta parte de los jóvenes se encuentran en los establecimientos penitenciarios, que no suelen evaluar académico, profesional, y las necesidades personales y el 40% no cumplen las normas mínimas de atención de salud mental creado por la American Correctional Association (Padre, et. Al. 1994).
Interpretación de los mandatos federalesYa sea por falta de conocimiento de los componentes de servicios apropiados de educación especial, o debido a políticas y procedimientos diseñados para satisfacer las necesidades más institucional que las necesidades educativas de los jóvenes, los requisitos de IDEA no se aplican para muchos jóvenes encarcelados con discapacidad.
Un principio cardinal especificados en la ley IDEA es que la planificación y prestación de servicios de educación especial deben ser adaptadas a las fortalezas y necesidades únicas de cada estudiante elegible. El concepto de educación especial que se incorpore en la ley IDEA se define como "instrucción especialmente diseñada ... para las necesidades únicas del alumno." Todos los estudiantes elegibles para educación especial tienen derecho a un Programa de Educación Individualizada (IEP) para guiar la instrucción. Es importante destacar que el avanzado IEP contiene información acerca de las fortalezas y necesidades del estudiante que será útil no sólo para los profesores de educación especial y general, sino también para los proveedores de tratamiento en el ámbito correccional. El IEP debe incluir una declaración del nivel actual del estudiante de desempeño educativo, las metas anuales y objetivos a corto plazo, y la educación especial y servicios relacionados que se proporcionarán. educadores especiales y generales, los padres / tutores, otros proveedores de tratamiento involucrados con el alumno (por ejemplo, consejeros, psicólogos, patólogos del habla), y el estudiante, si es posible, deben participar en el desarrollo del IEP y deben asistir a la reunión del IEP. El IEP de cada estudiante, comenzará a más tardar 16 años de edad, debe incluir una declaración de los servicios necesarios para preparar a los jóvenes a reintegrarse a la comunidad mejor preparada para la vida adulta responsable. Los padres, el estudiante, y en su caso, los representantes de otras agencias públicas que proporcionan servicios de transición deben ser invitados a participar en la reunión del IEP.
De conformidad con la obligación de planificar y prestar servicios individualizados en el ambiente menos restrictivo, las decisiones sobre el tipo y cantidad de servicios, y el lugar en que los servicios serán proporcionados, debe hacerse antes de la elaboración del PEI. Sin embargo, en muchos programas de educación correccional, este proceso de toma de decisión es modificada, y la intención de la IEP como un plan de prestación de servicios significativa se ve frustrado, al menos en dos formas: primero, mediante la formulación de los documentos de normalización del IEP que especifican genéricos instrucciones para metas y objetivos, y en segundo , especificando los servicios que coinciden con el modelo de prestación de servicios disponibles en las instituciones educativas de más que necesita el estudiante. Estas prácticas contradicen el propósito de los requisitos de IDEA y el resultado en el desarrollo del IEP que especifican idénticos objetivos de instrucción, prácticas educativas, y la cantidad de la educación especial para estudiantes con diferentes perfiles académicos enormemente.
Las disposiciones de IDEA que se han diseñado para asegurar las garantías procesales para los jóvenes y sus padres también se han confundido, ignorado, mal interpretado o en centros de menores. aplicación de los requisitos de procedimiento en estos valores puede ser un reto, particularmente para los jóvenes con tramos cortos de estancia (Parent et al ., 1994), pero las dificultades que no debe atribuirse a las propias garantías procesales. Por el contrario, el uso de prácticas que no están bien adaptadas al medio penitenciario, ineficacia de los procedimientos administrativos, la falta de financiación, las condiciones extremas de confinamiento, y la falta de estructuras formales de colaboración y procesos desempeñan un papel mucho más prominente en el incumplimiento de educación especial mandatos.
¿Cómo pueden recibir servicios adecuados de educación especial, se facilitará a todos los jóvenes con discapacidad en las correccionales de menores?Mientras que el modelo para la educación especial en la prestación de servicios especificados en la ley IDEA intrínsecamente es multidisciplinar y de colaboración, de educación especial en los establecimientos penitenciarios a menudo no es significativa y profesional vinculada a los programas académicos o de servicios de tratamiento. Para ilustrar, se revisan cinco situaciones que los problemas presentes en los establecimientos penitenciarios, y ofrecer recomendaciones para cumplir con la letra y el espíritu de IDEA para los jóvenes encarcelados.Problema Situación uno: los correccionales de menores no la pantalla, evaluar e identificar a todos los jóvenes elegibles con discapacidades. Todas las escuelas, incluidas las de los establecimientos penitenciarios, están obligados a implementar un proceso de referencia para localizar, pantalla, y evaluar los jóvenes sospechosos de tener una discapacidad dentro de los plazos prescritos. Este requisito incluye la identificación de los jóvenes sin una historia previa de recibir educación especial, así como los jóvenes que recibieron los servicios de los sistemas escolares previa, pero que no tienen un IEP actual.
Recomendación: La exploración debe incluir la posibilidad de que, los padres sí, y la referencia personal, entrevistas con los jóvenes para determinar la recepción de los sistemas de educación especial de la escuela anterior, y examen suficiente de todos los registros disponibles para determinar la posible presencia de las discapacidades que afectan el desempeño educativo. actividades de exploración debe ser coordinada entre el psicólogo escolar y la salud mental y médica y unidades educativas de la instalación. Además, el entrenamiento debe ser proporcionado de manera que todo el personal puede reconocer comportamiento de los estudiantes que originan la necesidad de la detección de educación especial, y puede utilizar los procedimientos de remisión para educación especial.
Aunque el proceso de selección no debería basarse en los datos de auto-informe, una entrevista personal con los jóvenes cuando ingresan a la instalación, realizada por un personal experto familiarizado con la educación especial, puede ser una buena fuente de información. Ejemplo de preguntas que son útiles en la obtención de información sobre antecedentes de educación especial incluyen:
- ¿Cuál era el nombre de la última escuela que asistió? ¿Cuánto hace que la última vez que asisten a la escuela?
- ¿Cuál fue el último grado que usted asistió?
- Acerca de cuántos estudiantes se encontraban en sus clases?
- ¿Cuáles fueron sus mejores temas favoritos o en la escuela? ¿Qué temas te dio más problemas?
- ¿Has visto a un maestro o un consejero para obtener ayuda adicional con los temas mencionados, o con su comportamiento?
- ¿Qué tal un maestro del habla o un trabajador social - ¿Alguna vez te ayude?
- ¿Asistió a un programa especial? ¿Alguna vez asisten a una escuela alternativa, o una escuela especial?
- ¿Sus padres van a la escuela para asistir a una reunión del IEP?
- ¿Alguna vez matriculados en educación especial? ¿Tuviste un IEP?
Problema Situación dos: El establecimiento penitenciario no obtiene la escuela antes de los registros para todos los jóvenes. Antes de los registros escolares proporcionan información que es crítica para la planificación y prestación de servicios individualizados y para la identificación de los jóvenes con discapacidad. El acceso a los registros escolares la técnica puede ser especialmente difícil para los jóvenes con un historial de falta de asistencia o un registro de las colocaciones de la escuela numerosos. Este problema puede ser especialmente grave para el acceso a un IEP, ya que la información en ese documento puede ser fundamental para familiarizar al personal con las correcciones las necesidades de los jóvenes, y para acelerar la aplicación de un programa educativo adecuado.
Recomendación: los programas de la escuela correccional necesidad de un mecanismo administrativo eficiente y eficaz para solicitar registros de la escuela anterior y de seguimiento de las respuestas a las solicitudes, y para los jóvenes que regresan a la escuela a la salida de parto, la transferencia de registros de la escuela correccional. La agencia de educación correccional puede solicitar asistencia a los departamentos estatales de educación para establecer una mejor atención a las solicitudes de registros de los estudiantes de los sistemas escolares locales. Las agencias estatales de educación general, aplicar los reglamentos que rigen la transferencia de archivos de la escuela entre los sistemas escolares locales en el momento oportuno. Además, los estados cada vez están proporcionando acceso a los sistemas escolares locales, incluyendo los distritos escolares correccionales, a bases de datos automatizados que proporcionen información sobre la historia de jóvenes que reciben educación especial.
Las instalaciones correccionales también mantener archivos para todos los jóvenes, incluyendo registros médicos, los perfiles de salud mental, historia social, y los expedientes judiciales que pueden proporcionar una gran cantidad de información relevante. El tratamiento personal e institucional de rutina debe examinar estos registros cuando los jóvenes ingresan a las instalaciones y compartir la información con el personal escolar. La información contenida en dichos registros a que ayuden a la identificación de los jóvenes con discapacidad incluye: el diagnóstico psiquiátrico o psicológico; etiquetas de fracaso escolar y la repetición de grados, las altas tasas de ausentismo escolar, tales como retraso mental, trastornos de conducta, dificultades de aprendizaje o problemas emocionales, y historia de la colocación en escuelas alternativas o especiales.
Problema Situación tres: padre / madre / tutor / padres sustitutos no están involucrados en la educación especial. participación de los padres en la toma de decisiones sobre la educación de sus hijos es uno de los principios cardinales de IDEA y de la práctica educativa de sonido en general. Los padres tienen el derecho a participar activamente en el desarrollo y la implementación del IEP. Bajo ciertas condiciones, los sistemas escolares deben reclutar, entrenar y asignar los padres sustitutos para los estudiantes con discapacidad incluidos los jóvenes que están bajo la tutela del Estado.
Recomendaciones: Estrategias para promover el padre, tutor, y con el sustituto participación de los padres en el desarrollo del IEP que puede tener éxito en los establecimientos penitenciarios incluyen el uso de un altavoz durante la conferencia de IEP cuando los padres no puede asistir, la participación de padres directamente mediante la programación de la conferencia del IEP para que coincidiera con la visita de familiares programadas , y la aplicación de procedimientos sustitutivos de los padres. Padres sustitutos no pueden ser empleados de una agencia estatal y suelen ser voluntarios de la comunidad. En la aplicación de los requisitos de subrogación los padres, los establecimientos penitenciarios tienen la oportunidad de desarrollar relaciones positivas con los miembros de la comunidad que estén interesados en servir en este papel.
Problema Situación cuatro: los servicios relacionados con éste no se proporcionan a todos los jóvenes elegibles. Además de la educación especial, los estudiantes con discapacidad tienen derecho a servicios relacionados diseñados para asegurar que se beneficien de su programa educativo. Los servicios relacionados se definen como "correctiva, o otros servicios de apoyo, de desarrollo diseñado para permitir a los jóvenes a beneficiarse de la educación especial". Los servicios relacionados se suele suministrar en las escuelas públicas incluyen el asesoramiento, servicios psicológicos, de trabajo social los servicios escolares, patología del habla del lenguaje y terapia ocupacional física, y formación de los padres. La necesidad de servicios relacionados deben ser considerados por el comité del IEP, y las metas y objetivos relacionados con la necesidad de servicios correspondientes deberán incorporarse en el IEP.
Recomendaciones: Las instalaciones correccionales pueden prestar servicios relacionados a través de una variedad de disposiciones administrativas, incluyendo un contrato interinstitucional con el sistema escolar público local, un contrato con proveedores privados en la comunidad, o al empleo generado directamente por la agencia de educación correccional. Además, mientras que los estudiantes necesitan una para el asesoramiento se puede especificar en el IEP, la prestación de asesoramiento no constituirá un servicio relacionado a menos que el asesoramiento se integra con las metas y objetivos del IEP, y realizado por personas conocedoras de incapacidad del estudiante, a unos el entorno escolar.
Problema Situación cinco: Jóvenes con discapacidad son excluidas de la educación cuando se colocan en o administrativas segregación disciplinaria. Los jóvenes pueden experimentar la cesación completa de la educación y los servicios en educación especial o disciplinarias segregación administrativa. Juventud con o comportamiento discapacidades emocionales, problemas de aprendizaje y retrasos en el desarrollo son especialmente vulnerables a los repetidos infracciones disciplinarias en la escuela y en toda la instalación, sobre todo cuando no han recibido educación especial y servicios adecuados relacionados con ayudarles a satisfacer expediente disciplinario de las normas la instalación, y cuando todas las escuelas, el tratamiento y el personal de línea no tienen la formación necesaria para trabajar eficazmente con estos jóvenes.
Recomendaciones: Todos los jóvenes, incluidos los sometidos a aislamiento, deberían tener acceso permanente a la instrucción apropiada y adecuada a los materiales de instrucción. La instalación debe aplicar un enfoque de manejo de conducta adecuadas para prevenir los problemas de disciplina y apoyar a los jóvenes en el cumplimiento de expectativas de conducta. modelos punitivos de la disciplina no son un método eficaz de control de la conducta, ya que no proporcionan la oportunidad de aprender y practicar habilidades prosociales alternativas. Además, el comité del IEP debe discutir las necesidades de comportamiento de los jóvenes con discapacidad que sufren repetidos problemas disciplinarios. Esto puede incluir hacer frente a los problemas de conducta que están relacionadas con la discapacidad del alumno mediante el desarrollo de un programa estructurado de gestión del comportamiento, incluido el apoyo de comportamiento positivo. Todo el personal debe tener la responsabilidad de aplicar la gestión de programas de comportamiento, y deberían recibir una formación, incluida la formación interdisciplinaria, para trabajar con estudiantes con problemas de aprendizaje y comportamiento y habilidades modelo adecuado de comportamiento.
¿Cuáles son los componentes clave de programas eficaces de formación académica, profesional, y especiales en las correccionales de menores?La literatura identifica a las escuelas eficaces elementos esenciales de los programas de educación de calidad en todos los escenarios, incluyendo los establecimientos penitenciarios. Estas prácticas garantizan que todos los estudiantes tengan acceso al plan de estudios culturalmente relevantes y apropiados para su edad, altas expectativas, manejo de la clase activa y técnicas de motivación, oportunidad de desarrollar una relación de apoyo con al menos un adulto, y el compromiso con las actividades escolares. Aunque una descripción completa está fuera del alcance de este capítulo, las prácticas asociadas con las escuelas efectivas son el contexto para el desarrollo de programas adecuados de educación en establecimientos penitenciarios. Los componentes clave de los programas educativos en los centros de menores se describen a continuación.
1. Integrado, el marco multidisciplinario para la prestación de servicios: un enfoque multidisciplinario apoya la capacidad de los centros de detención y reclusión para proporcionar servicios educativos de calidad para los jóvenes de alto riesgo. La expectativa general de colaboración multidisciplinaria es que los programas de educación especial y regular en los centros penitenciarios se vinculará de manera significativa con los servicios de tratamiento y con las responsabilidades del personal de línea. Un ejemplo de este principio que iba a cambiar la práctica tradicional en muchos centros de menores es para que el personal correcciones en el programa de la escuela como asistentes de instrucción, mientras que están presentes en el aula para ayudar con la seguridad.
2. opciones basadas en el currículo-Competencia: Curriculum define el contenido del programa de la escuela - en otras palabras, lo que se enseña. El alcance y la secuencia del plan de estudios debe incluir un continuo de opciones para el desarrollo de este tipo, profesionales, sociales y de comportamiento habilidades académicas para todos los jóvenes. Deben monitorear y reportar el progreso del estudiante de manera sistemática en el plan de estudios a intervalos regulares para documentar el dominio de los objetivos específicos y metas para modificar según sea necesario.
Si bien la mayoría de los jóvenes en detención y el confinamiento demuestran graves déficits de habilidad moderada, y tener experiencias escolar previo marcado por el ausentismo, suspensión y expulsión, otros estudiantes pueden realizar en o por encima del nivel de grado. Una amplia gama de opciones se incluyen:
- La alfabetización y las habilidades funcionales para los estudiantes con limitado y habilidades académicas y sociales significativas cognitivas, de comportamiento o problemas de aprendizaje;
- Cursos académicos y habilidades, asociadas con los créditos unidad Carnegie para que los estudiantes puedan regresar a las escuelas públicas o que son elegibles para obtener un diploma en el programa de educación correccional;
- Desarrollo Educativo General (GED) la preparación para los estudiantes que no puedan regresar a las escuelas públicas, y
- -Profesional y profesional previa que se relaciona con los intereses de los estudiantes y las oportunidades de empleo significativas en la comunidad.
4. plan de estudios basado en la evaluación funcional: Los procedimientos de evaluación y los instrumentos deben ser seleccionados para adaptarse a los efectos de la evaluación, las necesidades del estudiante, y el currículo de la escuela (Howell, 1987). En relación con el desarrollo del IEP, la evaluación debe estar orientada a contribuir al desarrollo de objetivos funcionales específicos del IEP que se pueden medir. La evaluación en el aula, tales como las pruebas hechas por los maestros, también debe ser funcional - es decir, alineada con el plan de estudios para informar a la selección y modificación de los objetivos y estrategias de enseñanza.
5. Prosocial Habilidades Curriculum: Los jóvenes que están en riesgo y delincuentes suelen tener un considerable control interpersonal, impulso, control de la ira, y otras anomalías de las habilidades sociales. Formación para mejorar la competencia social debe ser desarrollado e implementado conjuntamente por educadores, proveedores de tratamiento, y el personal de línea, y debe ser considerada un componente esencial en los programas de educación correccional.
6. Negocios y la participación comunitaria: Garantizar sentido empresarial y la comunidad exige la participación de las alternativas a los métodos normalmente utilizados en las escuelas públicas. Este tipo de participación es importante para construir el entendimiento y apoyo a las necesidades de los jóvenes con problemas y las funciones de los programas de educación correccional. voluntarios individuales de la comunidad y los grupos de sociedades pueden enriquecer la programación en los centros de menores a través de actividades tales como la tutoría académica, la tutoría, que actúa como padres sustitutos para los jóvenes que reciben servicios de educación especial, y el patrocinio de la exploración de carreras y oportunidades de trabajo.
7. El profesionalismo, liderazgo y promoción: hábil dirección administrativa es esencial para mantener un enfoque en las necesidades de los programas educativos y de tratamiento como una prioridad dentro de los establecimientos penitenciarios, para fomentar estructuras de colaboración, para proporcionar apoyo continuo para el personal, y para establecer vínculos con los padres y grupos de la comunidad. El liderazgo también es fundamental para promover políticas sociales que apoyan los programas de educación correccional como el sentimiento público cada vez más crece poco propicias para las financiación de la educación y los servicios de tratamiento para delincuentes juveniles. Comunicar la importancia de los programas de educación correccional al público en general, los funcionarios electos, los legisladores y los medios de comunicación se está convirtiendo en una habilidad profesional esencial.
La idea ha sido un instrumento de promoción muy exitosa en los litigios para obtener los servicios educativos para los jóvenes con discapacidad en la detención y el confinamiento. Sin embargo, las necesidades de la comunidad educativa más amplia de estrategias e instrumentos de promoción. Una estrategia alternativa disponible para los padres, guardianes y defensores es presionar los establecimientos penitenciarios para los servicios apropiados para los jóvenes de forma individual.Este proceso puede comenzar con un examen cuidadoso de la historia del joven escolar anterior. Un registro de fracaso escolar, absentismo escolar, suspensión, expulsión, problemas de disciplina, y la repetición de grados puede plantear problemas que la discapacidad está contribuyendo a los malos resultados escolares.Los padres, tutores o defensores que sospechan que un joven puede tener una discapacidad puede y debe hacer un referido al programa de educación correccional.
Programas educativos en materia de detención de menores y las instalaciones de confinamiento deben cumplir con los estándares profesionales y criterios de acreditación. En la actualidad, no existen estándares ampliamente adoptados para los programas de educación correccional o correccionales educadores especiales.Sin embargo, las normas para los educadores especiales de trabajo en otros lugares han sido desarrollados por el Council for Exceptional Children y pueden ser adaptadas para el medio ambiente correccional de menores (Ver Consejo para Niños Excepcionales, (1996). Correccional La Asociación de Educación y la Asociación Correccional Americana han adoptado menos ciertas normas de profesores especializados de los centros de menores.
programas correccionales también pueden solicitar la acreditación de una asociación profesional de las escuelas y colegios. Esta es una vía prometedora para mejorar los servicios que se ha seguido con éxito por los programas en los últimos años. Las agencias federales podrían desempeñar un papel importante en el esfuerzo para lograr la acreditación por estructurar los incentivos para los estados y jurisdicciones locales en forma de programas de demostración modelo, la asistencia técnica , y la vinculación de la concesión de subvenciones a las prácticas que sean consistentes con los criterios de acreditación de las organizaciones profesionales.
8. En curso de desarrollo profesional: la Escuela, el tratamiento y correccionales agencia de oportunidades necesita personal para el desarrollo profesional continuo para poner en práctica la educación y los programas de educación especial y servicios. Se debe dar prioridad a la formación en el currículo y estrategias de enseñanza, la programación de habilidades sociales, y el comportamiento, la gestión de las aulas de educación especial requisitos incluidos los locales para los jóvenes con discapacidad en el aula de educación general, la evaluación funcional y prácticas de colaboración. Una alta prioridad debe ser colocado en la asistencia a todo el personal para cumplir con los requisitos de certificación en su área de responsabilidad de la enseñanza. agencias de educación correccional pueden proporcionar esta ayuda a través de capacitación en el servicio in situ, de subsidios financieros para la realización de estudios universitarios, y acuerdos de cooperación que permiten a los educadores penitenciarios para asistir a talleres de capacitación en el servicio patrocinado por las escuelas públicas locales.
9. suficientes recursos fiscales: un apoyo financiero adecuado para la educación y los programas de tratamiento es fundamental para la capacidad de los centros de menores para implementar la educación y programas apropiados de tratamiento, para mantener un número suficiente de personal, para asignar el espacio físico adecuado para los programas, y para mantener los suministros y equipos adecuados incluyendo, por ejemplo, la tecnología educativa y administrativa, textos y libros de la biblioteca.
ResumenDifusión de prácticas prometedoras no está muy extendido entre los centros de menores, contribuyendo a la operación de programas de educación al margen de sí y de las influencias profesionales de la comunidad educativa más grande (Coffey y Gemignani, 1994), ya la dificultad de sintetizar las prácticas de éxito en un base de conocimiento accesible. Los profesionales de estos ajustes deben ser animados a compartir programas y estrategias innovadoras a través de la publicación y la conferencia de presentación. detalles descriptivos deberá proporcionar suficiente para permitir al personal para determinar cómo las prácticas se pueden aplicar en otros contextos.
Colaboración multidisciplinar cada vez es un marco importante para proporcionar servicios adecuados de educación especial en centros de detención y reclusión por tres razones básicas: satisfacer las necesidades interrelacionadas e intensivo de los jóvenes con problemas; superación de las barreras institucionales, y dirigir la atención hacia el valor de la educación correccional como social y político apoyo a los jóvenes encarcelados se erosiona, y el entusiasmo por la pena y aumenta el control del comportamiento.
Los profesionales en todos los campos tienen un interés común en dar la oportunidad a jóvenes con problemas para desarrollar las habilidades académicas, sociales y de comportamiento. colaboración multidisciplinar puede ayudar en este objetivo mediante la integración de las prácticas positivas de cada ámbito profesional.Ofrecer programas de alta calidad y servicios en los establecimientos penitenciarios de menores es imprescindible. Las consecuencias asociadas a la deserción escolar y la delincuencia son alarmantes para los jóvenes que han fracasado y para sus familias, los educadores y los profesionales del tratamiento, y para todos los ciudadanos.
Reproducido con permiso de Eastern Kentucky University,
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Recursos
Los siguientes recursos ofrecen consejos prácticos sobre la implementación de programas de educación especial en centros de menores:Coffey, OD & Gemignani (1994). efectiva Prácticas en Educación Correccional de Menores: Un Estudio de la Literatura y de Investigación 1980-1992. DC: EE.UU. El Departamento de Justicia de Washington, Oficina de Justicia Juvenil y Prevención de la Delincuencia.
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